رفضت المحكمة الإدارية العليا الاستئناف رقم 90690 لسنة 63 ق.م ، الذي قدمه مواطن ، للمطالبة بإلغاء قرار الإدارة بالامتناع عن تحويل رخصة البناء الصادرة إليه لبناء قطعة أرض يملكها ، باسم شخص آخر. باع الشخص هذه الأرض له ، ورفض حي الهرم نقل رخصة البناء التي حصل عليها باسم المشتري ، وأيدت المحكمة هذا الرفض من جانب الأرض ، وألزمت المستأنف بدفع المصاريف القضائية.
برئاسة المستشار منير غطاس نائب رئيس مجلس الدولة وعضوية المستشارين احمد شمس الدين وسلامة محمد والدكتور حسن هند وجمال ابراهيم وعبد السلام عبد المجيد وعاطف فاروق الصاوي. و عمر السيد معوض و محمد دويدار نواب رئيس مجلس الدولة.
بداية القضية
خلصت المحكمة الإدارية إلى أن المدعي يملك قطعة الأرض الكائنة بتقسيم جمعية صحراء الأهرام رقم 304 لسنة 2003 ، وحصل على رخصة البناء رقم (110 د) ، وقام ببيع الأرض المعنية تحت البيع المعلن. العقد رقم 2165 لسنة 2006 الجيزة ، وتقديم طلب إلى حي الهرم لنقل الرخصة باسم المشتري ولكن الحي رفض ذلك ، ومنذ استمرار اسم المستأنف في رخصة البناء بعد بيع الأرض لا يؤثر على حقوق المشتري في الملكية ، ولا يعتبر سند في يد بائع العقار ضد المشتري ، حيث أن الغرض من رخصة البناء هو التحقق من مطابقة المباني والأشغال. مطلوب في ضوء المستندات المقدمة ، والتي ينتج عنها عدم وجود التزام للإدارة بتعديل رخصة البناء المعنية باسم المطعون الثالث ، والقرار الإداري السلبي الفصل – التي تلزم القضاء بعدم قبول الدعوى لعدم وجود قرار إداري.
لم تأخذ المحكمة ما قاله المستأنف
ولم تأخذ المحكمة بعين الاعتبار ما ذكره المستأنف بأنه باع الأرض مع الرخصة للثالث المطعون فيه ، الأمر الذي يتطلب نقل الرخصة باسمه لتحمل مسؤولية أعمال البناء ، والمخالفات التي قد تحدث ، لأن المسؤولية الجنائية هي مسؤولية شخصية موجهة إلى مرتكب الفعل المعصوم ، بالإضافة إلى أن المخالفات لأعمال البناء تعد انتهاكات عينية ، وقرارات إيقافها أو تصحيحها أو إزالتها بالطريق الإداري توجه إلى المبنى المخالف ، و لا يتضرر المستأنف مما قد يحدث من المالك الجديد بخصوص ما تقدم.
وفقًا لعقد البيع المبلغ عنه ، تم نقل جميع الحقوق والنتائج إلى المالك الجديد من تاريخ نقل الملكية ، وتم تسليم العقار بعقد البيع الموثق ، ووفقًا للعقد يكون المستأنف في حيازته. اليد لدفع أي مسؤولية عن المخالفات التي قد تحدث في المبنى في حالة حدوثها.
واستندت المحكمة إلى حقيقة أن رخصة البناء في حد ذاتها لا تعتبر وثيقة موثوقة قانونيا لإثبات ملكية الأرض التي صدر عليها ترخيص البناء ، وأنه لا يجوز لصاحب الترخيص الاحتجاج على أصحاب المصلحة في ملكية العقار. الأرض بناءً على حصوله على رخصة البناء من الجهة المختصة بالشؤون التنظيمية.
التعليقات